智利联邦赌博法案:审查与影响

智利参议院将审查一项新的联邦赌博法案(035/2022)的文本和框架,该法案旨在改革这个安第斯国家的长期赌博法律。
尽管存在未解决的冲突,本周智利众议院以97票赞成、28票反对的多数票通过了该立法草案。
因此,该法案将被提交给参议院进行联邦评估。上议院的部长们将决定该法案是否实现了其目标,即“建立一个有竞争力的在线赌博市场,为政府创造更多的税收收入,并保护国家消费者”。
到2022年底,政府已指示相关部门提交现代化智利赌博法律所需的决议,这些法律维持了仅限于三家企业的垄断结构:Loteria Concepción、Polla Chilena(足球彩票)和Teletrak Chile(赛马)。
财政部提出了其决议,对在线赌博总收入征收20%的“行业特定”税。此外,运营商将贡献其收入的2%用于智利体育事业,并分配1%用于批准的负责任赌博计划。
该部建议在线赌博许可证持有者每年缴纳约1000 UTM(73,000美元)的费用。智利金融市场委员会(CMF)的评估表明,这些措施可以为体育和公共服务提供额外的5000万美元。
在此之后,众议院经济委员会进行了一次立法审查,并引入了15条新条款,以建立在线赌博和体育博彩的法律框架——这些领域此前在智利宪法中未定义。
然而,众议院通过的该法案在几个技术方面和市场引入所需的监管要求方面仍然存在局限性。
9月,最高法院通过维持国有Polla Chilena提出的法律挑战,重申了其立场,Polla Chilena坚持认为,在明确其监管地位之前,智利当局应将在线赌博确认为非法活动并予以起诉。
因此,最高法院在该法案中授权了灰色市场运营商12个月的冷静期,旨在在监管转变期间保护国有实体。
这一决定进一步加剧了智利足球协会(ANFP)与司法部之间关于在线赌博赞助合法性的持续辩论,由于ANFP尚未同意智利体育诚信法案的条款,这一问题仍未解决。